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村两委被指擅自改变土地使用性质引质疑

土地是不可再生资源，保护耕地关乎国计民生，而耕地是粮食生产的重要基础，保护耕地关系到国家的粮食安全，关系到农民的长久生计，对保障国家安全、维护社会稳定，促进经济和社会全面、协调、可持续发展具有十分重要的意义。

“在未经履行法定程序，未经申请申办农业用地改为建设用地审批手续的情况下，村两委擅自改变土地使用性质，涉嫌非法侵占集体耕地462亩。”近日，天津市北辰区小淀镇温家房子村民张先生致函上级有关部门反映说，涉及大型企业25个，私家企业6个，其它为村集体占地项目多个。

仅村理财小组王某岐就涉嫌违法侵占集体土地4项，有2项已获得拆迁补偿款。其中，地点1，温家房子村东侧与北辰科技园结合部。侵占集体土地自己建厂房，向外出租。侵占日期：2013年；地点2，津蓟高速公路东侧，东丽区南孙庄、原东安驾校西侧，津蓟高速公路收费站南侧，新开河北侧。侵占集体土地自己建租赁站。侵占日期：2013年；地点3，津蓟高速公路东侧，东丽区南孙庄村、原东安驾校西侧，津蓟高速公路收费站南侧，新开河北侧。侵占集体土地种植柳树。侵占日期：2014年（此地块，2003年以前种水稻，2003年至2013年种棉花）。

众所周知，对于农民集体土地上修建房屋，应当取得相应审批手续。《土地管理法》（2004年修正）第十一条第二款规定，农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。那么，请问：村委会有审批权限吗？村两委能替代县级政府吗？村两委与违法占地人签订的协议，能替代《土地管理法》吗？

    综上所述，村两委涉嫌非法倒卖土地使用权，已经违反了宪法第五条、第十条、第十二条、第三十三条、第四十一条，土地管理法第六条、第十一条、第十二条、第四十四条、第四十五条、第七十八条、第八十一条，刑法第二百二十八条、第二百三十一条、第三百四十二条、第三百四十六条、第四百一十条，最高法司法解释第一条、第二条、第三条、第四条、第五条、第八条的法律规定。
    上述违法行为，事实清楚，证据确凿，法律依据充分，各项法律条款内容适用。民告后仍不依法追究违法行为人，实属渎职包庇，有法不依。如果不予依法追究责任，请问国家法律的意义何在、尊严何在？请问还要法律何用？
    2020年1月13日，村民向8890便民服务平台反映后，此案被转交至区里承办，至今悬而不决，未做依法处理。恳请上级领导对此予以高度重视，深入实地，查明事实真相，依法依规严肃处理，维护国家法律法规的权威和社会公平正义，给村民们一个合理的答复。