砂石场被指未批先建，采矿权违规出让引异议

       民营经济是推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体。要坚持“两个毫不动摇”，为民营企业发展营造良好的法治环境和营商环境，依法保护民营企业权益，鼓励、支持、引导非公有制经济继续发展壮大。“该砂石场涉嫌严重扰乱了矿产资源开发秩序，严重损害了我公司合法权益。且涉嫌违法违规占用耕地，未批先建，应依法依规关闭取缔，拆除违章建筑，维护我公司合法权利。”近日，贵州省桐梓县官仓建材有限公司代表聂某银以及股东张某刚、张某明、王某波、刘某其、田某仁、李某江、马某杨、王某琴致函有关部门反映说。

      

  

       我公司系县政府“桐府办发（2015）96号”文件组织实施“非煤矿山兼并重组”后，在桐梓县官仓镇境内唯一保留的一家合法非煤矿山采石场。本公司由原我镇境内8家砂石厂（家和砂石场、后河沙厂、后河砂石场、紫荆花砂厂、团山砂厂、建宝山砂石场、官太石厂、石湾石厂）整合而成。重组至今，依法依规合法开采，并积极配合当地相关部门的建设工作，为国家和当地的发展 ，特别是在国家脱贫攻坚工作中作出了重大贡献。至今，当地政府及相关部门，仍未付清脱贫攻坚期间相关项目建设的砂石材料款，致使本公司及全体股东债台高筑。

       金仁桐高速公路途经我镇境内，其八标段拌合站距离本公司4.3公里。原本认为该高速公路的建设为我公司带来一线光明，一线希望，一丝期盼。然而“金仁桐”高速公路八标段， 私设一石料加工厂于官仓镇石皇村（距本公司距离6公里左右），高价出售砂石给八标段从中牟取暴利。

     

 

       其次，金仁桐高速公路途经我镇镜内马孔村时，在未取得相关手续的情况下，镇里某领导挥毫签字同意，未批先建砂石场一间。该砂石场仅凭市自然资源局《关于金仁桐高速公路八标段取土场临时用地的批复》（遵自然资临复[2022]7号）文件 ，于2022年3月份动工建厂。

       该砂石场涉嫌违法违规行为1、破坏基本农田20余亩；2、为开采和运输之便，擅自拆除该村通组公路护栏，损坏通组公路，为当地居民出行带来了巨大的安全隐患；3、损坏脱贫攻坚期间修建的金鸡组人畜饮水提灌站管线；4、其山场为八标临时取土场，现摇身一变，被县自然资源局作为采矿权公开挂牌出让，从中牟取利益；5、采矿权挂牌出让时间为2023年3月2日—2023年3月15日（桐自然资告字[2023]05号文件）。在2022年3月动工后至今，最基本的采矿许可证都未取得，然而其所有基建和设备也安装完成，已试机生产了砂石材料。未批先建，挂牌只为掩人耳目；6、其山场不具备矿山安全开采条件，其一，该砂石场在金仁桐高速公路可视范围内，其二，该砂石场山脚为居民区及高速公路隧道出口，直线距离不足300米，存在重大安全隐患；7、该砂石场距离本公司距离为6公里左右，直线距离不足4公里。

       

 

       该砂石场在未取得相关手续的情况下开工建设，反映人发现他们乱搭乱建，就向镇、县相关部门反映情况，却没有相关部门阻止和过问，任由他们胡乱搭建。请问相关部门在哪里？谁给他们的胆子就能做到未批先建砂石场？

       鉴于上述采矿权出让明显侵犯了我公司的合法权益，根据《矿业权交易规则》，日前已向当地镇、县相关部门提出异议，要求依法取消对桐梓县官仓镇马孔村金鸡组小槽顶地段建筑石料用灰岩采矿权挂牌出让。

       首先，该出让的采矿权所在区域离异议人的采矿区仅有7公里，在当前建筑石料用灰市场我公司在我镇都难以生存的情况下，又在相邻区域增设采矿权，明显布局不合理，根本就没有考虑到异议人所在矿区投资巨大、销售市场萎缩，入不敷出的客观实际情况，其行为已经明显侵犯了异议人的合法权益。

       其次，该出让的采矿权所在区域原系“金仁桐”高速公路的取土场，并不是采矿区，所在区域地形复杂，不符合矿区规划，不符合当地的生态发展和环境保护，不具备矿区开采的地理条件。

     

 

       按照桐府办函（2022）26号文件精神：县矿产资源领域专项检查整治行动方案第二条，整治范围，（一）非法采矿方面：1、未取得采矿许可证、安全生产许可证擅自采矿、生产的；2、超越批准的矿区范围采矿的；3、采矿许可证有效期满未办理延续手续或申请延续但未获批准仍进行矿产资源开采工作的；4、违法违规占用（破坏）土地、林地的；5、未按开采设计、安全设计进行生产建设，形成地质灾害等安全隐患的；6、未严格按照绿色矿山建设标准生产建设的。

       其它未取得合法有效采矿权证采矿的。其中针对砂石土类矿产资源有下列情形的，要依法查处：未取得合法有效采矿许可证，以边坡治理、地质灾害治理、土地整治、生态修复工程等项目为名，采出或回收的砂石土矿产品未交县级政府纳入公共资源交易平台处置，擅自销售牟利，所得收益未上交财政的；未取得合法有效采矿许可证，以政府批复、领导批示或会议纪要等为名，或以政府批准设立“临时采砂场”、“临时采石场”等为名采矿。

       最后，根据《桐梓县砂石土矿山兼并重组整顿关闭工作方案》（桐府办发[2015]96号）文件精神，对砂石土矿山资源的开发应当坚持统一规划，合理利用，保护环境以及对区域经济和社会发展的支撑能力。显然，在当前经济下行，市场饱和、资源缺乏，环境污染的条件下，再新增矿山开采，事实上是在以一时的眼前利益换取更大损失的代价。

       保护民营企业发展要努力优化营商环境。恳请上级相关部门领导在百忙中予以关注，深入实地，明察暗访，依法依规公正处理，维护国家法律法规的权威和民营企业正当权益。

 

来源：晨报资讯